Панькуш А.М.

 

Нефтекумский район – сердце востока Ставропольского края.

За все годы существования Нефтекумье прошло большой и трудный путь становления и развития. Все было на пути: радость, горе, успехи. Не обошли стороной коллективизация, Великая Отечественная война, трудовые послевоенные годы, экономические реформы. Несмотря на трудности и невзгоды, какие выпали на долю многих поколений жителей района, они проявили лучшие свои качества: высокое понимание своего патриотического и гражданского долга, трудолюбие, мужество и честность. И это преобразило облик всего Нефтекумья, его людей. [1]

Всей России известны успехи нефтекумских нефтяников, а в Ставропольском крае хорошо знают работу хлеборобов, овцеводов.

Рождение Нефтекумского района во многом связано с освоением подземных богатств здешней степи.

30 сентября 2010 года Нефтекумскому району исполнилось 90 лет.

Большой вклад в становление и укрепление экономической, социальной сфер внесли бывшие руководители района: Кожуховский Степан Никитович, Погосов Гергий Адамович, Земцев Николай Иванович, Малыхин Николай Михайлович, Гонтарь Юрий Афанасьевич, Шиянов Василий Павлович.

Славится нефтекумская земля Героями Советского Союза: Лапушкин Анатолий Семенович, Сергеев Михаил Егорович, Калинин Константин Николаевич.

Гордится также район Героями Социалистического труда: Хусейнов Муса Арифуллаевич, Вихляев Тимофей Романович, Чижевский Петр Иванович.

Нефтекумский район находится в одной из самых уникальных географических точек восточного полушария нашей планеты: через его территорию проходят 45 параллель северной широты и 45 меридиан восточной долготы, которые пересекаются у самых границ района. Пересекает его и линия, разделяющая континенты- Европу и Азию.[2]

Район расположен в юго-восточной части Ставропольского края.

Районным центром района является город Нефтекумск, который находится в 300 километрах от города Ставрополя, до ближайшей железнодорожной станции города Буденновска -80 километров.

Территория района составляет 3797 кв. километров. Район граничит непосредственно с Левокумским районом, Республикой Дагестан, Курским, Степновским, Буденновским районами.

Район является промышленно-сельскохозяйственным. Из полезных ископаемых имеются нефть и газ.

В районе 236,936 тыс. гектар сельскохозяйственных угодий, из них пашни – 96,7 тыс. гектар, в том числе 21,6 тыс. гектар орошаемых земель. На территории района 76 гектар водных угодий занимает озеро Зункарь.

Население района составляет 70,4 тыс. человек, в том числе в городской местности – 35,0 тысяч, в сельской местности - 35,4 человек.[3]

На территории муниципалитета расположено 26 населенных пунктов, в том числе 2 городских поселения, административно включенных в 12 муниципальных образований.

С введением реформы местного самоуправления в ноябре 2004 года район приобрел статус Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

Район обрел свою символику- герб, флаг, гимн.

Герб представляет собой композицию из лазоревой волнообразной главы и золотого поля щита, усеянного черными каплями. Волнообразная глава символизирует водный бассейн района. «Слеза» (капля) черного цвета – наличие нефти в недрах района. Золотые колосья и вышеназваннная «слеза» (капля) отражают административно-хозяйственную аграрно-промышленную ориентацию района.

Датой образования Нефтекумского района считается 30 сентября 1920 года.

История возникновения Нефтекумского района   основывается на длительных демографических и территориальных преобразованиях.

Нефтекумский район выделяется природными условиями. В далеком прошлом здесь пролегала береговая линия древнего Хвалынского (Каспийского) моря, оставившего после себя обширные песчаные массивы, благодаря которым места эти часто называют Прикаспийской Сахарой. В знойном мареве поднимался над горизонтом огненный солнечный шар и неторопливо катился по небосклону. И даже, когда наступала ночь, она далеко не всегда приносила в эти места прохладу. Ветер, прилетающий с горячих, пропитанных солью просторов Каспия, нес с собой и зной, и соль недалекого моря. Неласкова эта полупустынная земля. Скудна растительность, беден животный мир. Климат резко-континентальный.

Трудно было существовать в таких условиях. И все же люди издавна жили на этой земле.

Береговая линия Хвалынского моря проходила от с. Урожайного в юго-восточном направлении   вдоль Бажиганских песков к а. Терекли-Мектеб. Это была территория великой степи, где происходило грандиозное перемещение народов. Здесь кочевали скифы, сарматы, кемирийцы, здесь ставил свои юрты и кибитки народ хана Ногая, который отделился от Золотой Орды и получил впоследствии название «ногайцы».

В 1723 году при Петре I сулакские ногайцы, согласно их просьбе, были приняты в Российское подданство, освобождены от подчинения калмыцким феодалам и получили право кочевать в кизлярской степи. Их называли караногайцами, то есть черными простыми ногайцами. В 1785 году на землях ногайцев были образованы Караногайское и Ачикулак-Джембойлуковское приставства. Надзор за кочевыми народами осуществляло военное ведомство через генерал-губернатора, а с 1802 года - Государственная коллегия иностранных дел. В середине XIX века кочевые племена стали переходить к оседлой жизни. Ачикулакское приставство со ставкой в с. Ачикулак было образовано в 1830 году, население его насчитывало тогда 16 522 человека.

Самое раннее поселение в ногайских степях – основанный беглыми татарами в 1848 году аул Камыш-Бурун (в настоящее время – территория города Нефтекумска). Переход к оседлому хозяйствованию растянулся до начала ХХ века.

В июне 1918 года были упразднены «иногородческие управления». Ачикулакский район на правах районной волости включен в состав Свято-Крестного уезда. В течение 20-50-х годов административное деление территорий часто менялось: Ачикулакский и Каясулинский, образованный в 30-е годы, районы передавались из Терской губернии в состав Дагестанской республики, затем – Ставропольского края, Грозненской области и в 1957 году – опять Ставропольского края. В 1958 году Каясулинский район был упразднен, а в 1963 году – и Ачикулакский. Их населенные пункты были включены в состав Курского и других районов.

Ачикулак –одно из старейших сел на востоке Ставропольского края.Он явился основополагающим населенным пунктом будущего Нефтекумского района. Название села переводится с ногайского как «Горькая балка». Издавна по берегам Горькой балки, вблизи персечения двух дорог, кочевники-ногайцы ставили на зиму свои кибитки. [4]

В дальнейшей истории этого населенного пункта часто встречается слово «первый». Первый постоялый дом – Кунацкий дом- появился здесь в 1860 году.Восемь лет спустя в Ачикулаке была основана первая светская школа в регионе. В 1880 году близ дома пристава зазеленели первые деревья.

Еще на рубеже веков Ачикулак стал опытной площадкой для представителей передовой российской науки. Именно в здешнем «племенном рассаднике» проводились первые опыты по искусственному осеменению животных. В 1898 году была заложена «Казенная шелюговая и осокоревая плантация по успокоению песков», положившая начало степному лесоразведению на Северном Кавказе.

С целью установления Советской власти в декабре 1917 года был образован Ачикулакский ревком. Председателем ревкома был назначен Ганус Георгий Макарович.

1918-1919 годы ознаменовались временем Гражданской войны. В то время зверствовали отряды белогвардейцев. Для их утихомиривания была создана ачикулакская милиция, первым начальником которой был назначен Федорищев Евгений.

В первой половине 1920 года в село Ачикулак вступили регулярные части Красной армии (37-й кавказский полк). Началось восстановление Советской власти в районе. В этом же году был образован исполком Ачикулакского райсовета рабочих, крестьянских и казачьих депутатов. Первым председателем райисполкома был Ганус Иван Макарович.

11 августа 1921 года на основании декрета ВЦИК Ачикулакский район был передан из Ставропольской губернии в состав Терской губернии.

В 1921-1922 годах банда Конаря захватила Ачикулак. Активисты перешли на нелегальное положение. В начале 1922 года банда была разгромлена отрядом Черевиченко П.Ф.. В то время в Ачикулакском районе господствовало единоличное хозяйство. Население неспособно было вести индивидуальное хозяйство, так как не было инвентаря и лошадей. Поэтому стали создаваться ТОЗы и СТОЗы.

В 1923 году разгромили также банду атамана Овчинникова. В этом же году создали райсовет по национальному признаку. Однако еще присутствовала полная неразбериха, фактическое двоевластие, противодействие поселковых прототделов и райпродкомиссии.  

В тоже время в селе Ачикулак организована первая сельхозартель «Слава труду», председателем которой стал Никитин Петр Николаевич. Создана первая комсомольская ячейка, в которую вошли 7 человек.

14 января 1924 года Ачикулакский район передан в состав ДАССР. В августе 1924 года создаются крескомы. В этом же году образован районный отдел по здравоохранению.

В 1929 году началась коллективизация в районе, в селе Ачикулак образовался первый колхоз с названием «Хлебороб». Перед войной он разделился на колхоз им. Чапаева и колхоз им. Чкалова. Первым председателем колхоза был Ямпольский Сергей Иванович.

Что интересно, за плохую работу колхозникам вручалось переходящее «Рогожное знамя» или «Орден черепашьих темпов».

В 1935 году был образован Каясулинский район. Постановлением ВЦИК от 17 мая 1938г. Каясулинский и Ачикулакский районы были переданы в состав Орджоникидзевского края.

22 июня 1941 года началась Великая Отечественная война. С фронта не вернулось более 2,5 тысяч земляков.

С 22 августа 1942 года по 11 января 1943 года район оккупировали немецко-фашистские захватчики.

1-2 ноября 1942 года произошел бой за село Ачикулак.

1-2 декабря 1942 года- бой за аулом Новкус-Артезиан.

В октябре 1942 года под селом Камыш-Бурун была отражена атака более 20 танков противника полуэскадроном лейтенанта Еременко.

22 марта 1942 года на основании Указа Президиума ВС СССР Каясулинский и Ачикулакские районы были переданы в состав Грозненской области.

В 1948 году аул Каясула стал называться селом.

22 июня 1951 года появляется первая палатка на месте будущего поселка Затеречный. В 1957 году образовался поселок.

9 января 1957 года в соответствии с Указом Президиума ВС РСФСР Ачикулакский и Каясулинский районы были переданы в состав Ставропольского края.  

05 апреля 1958 года началось строительство города Нефтекумска.

30 сентября 1958 года на основании Указа Президиума ВС РСФСР и решения крайисполкома от 21 октября 1958г. №663 Каясулинский район упразднен и его территория передана Ачикулакскому району.

28 февраля 1961 года село Камыш-Бурун преобразовано в рабочий поселок городского типа.

08 октября 1962 года рабочий поселок Камыш-Бурун и населенный пункт нефтяников объединяют в один поселок с присвоением наименования поселок Нефтекумск.

01 февраля 1963 года Указом ВС РСФСР упразднен Ачикулакский район и образован Нефтекумский промышленный район.

В его состав вошли Затеречный и Нефтекумский поселковые советы. А 12   января 1965 года Указом Верховного Совета РСФСР был упразднен Нефтекумский промышленный район и образован Нефтекумский район.

Вот какой длинный исторический путь был у Нефтекумья. В Ногайской степи появились нефтяники: сильные и смелые люди.

История района – неотъемлемая часть прошлого всего края, с большими трудовыми победами и достижениями наших земляков. В Нефтекумском районе живут и трудятся заслуженные работники самых разных отраслей хозяйства, внесших весомый вклад в развитие восточного региона Ставропольского края, вписавших яркую страницу своего труда и творчества в славную биографию Нефтекумского района.

Как говорит народная мудрость, почет и славу собирают по капле. Эти люди – золотой, алмазный фонд. Жизненный опыт   и успех   земляков - награда для прошлого, мудрость для настоящего, горючее для будущего.

Слово «Нефтекумск» состоит из двух частей: «нефть» и «Кума». Раскроем суть этих составляющих.

Нефтекумье-«черная жемчужина»Ставропольского края, появление которой вызвали сокровища его глубин. Много славных страниц вписано в летопись нефтяного дела, история которого началась в далеком 1951 году, когда ударили первые фонтаны на скважинах месторождения Озек-Суат. С той поры в восточной части Ставрополья были разведены и освоены десятки месторождений «черного золота».

Начав с нескольких десятков тонн, ставропольские нефтяники довели ежегодную добычу ценного сырья до семи миллионов тонн, обогнав по этому показателю других нефтедобытчиков Северного Кавказа. А по ряду факторов нефтекумчане не раз выходили на первое место в стране. Промыслы Озек-Суата, Величаевского, Зимней Ставки на протяжении десятилетий были опытными полигонами, где внедрялись новейшие методы добычи, испытывалась новая техника, проверялись передовые формы организации труда.

За минувшие годы народное хозяйство получало от Нефтяников Ставрополья почти 160 миллионов тонн высококачественной нефти- вклад в «топливную копилку» страны очень и очень весомый.

И сегодня ООО «РН-Ставропольнефтегаз» является крупнейшим нефтедобывающим предприятием в регионе. Его многотысячный коллектив, продолжая славные традиции многих поколений разведчиков Нефтекумья, успешно разрабатывает 47 месторождений, расположенных на востоке Ставропольского края, добывая ежегодно более миллиона тонн сырья.

Если проследить историю развития нефтяной промышленности Нефтекумского района, то ее можно разбить на несколько этапов.

В 1951 году началось поисковое бурение на нефть и газ трестом «Грознефтегазразведка» на площадке «Озек-Суат». Была заложена скважина №1.

23 июля 1953 года получен первый промышленный фонтан нефти с дебитом 100 тонн в сутки.

Ранним утром этого дня с передвижной рации нефтеразведчиков в ауле Озек-Суат была отправлена короткая радиограмма: «Брушневский вышел на работу». Для посвященных она означала: есть нефть на востоке Ставрополья! И как показали первые же данные, новый нефтеносной район был достаточно перспективным для промышленной разработки. [5]

В 1955 году на территории района создается Новогрозненское нефтепромысловое управление.

11 ноября 1955 года считается датой начала образования будущей нефтяной кампании, которая в настоящее время функционирует на территории Нефтекумского района (ООО «РН-Ставропольнефтегаз»).

В 1970 году завершается строительство инфраструктуры нефтяного комплекса, которая в дальнейшем совершенствовалась по мере необходимости. Вблизи мест концентрации производства возводятся поселки нефтяников – Затеречный и Зимняя Ставка. Строится центр управления нефтяных хозяйством – город Нефтекумск.

Поселок Затеречный стал первым населенных пунктом нефтяников. Его название возникло у грозненских геологов, производивших здесь разведочные работы. В отношении города Грозного этот пункт действительно находится за рекой Терек. Жители Ставропольского края скорее могли бы назвать это место Предтеречным. Около поселка Затеречный находится село Озек-Суат, название которого в переводе с ногайского означает «лошадиное питье», или иначе водопой лошадей.

В 1974 году достигнут максимальный уровень добычи нефти -7 151 тысяча тонн.  

7 марта 1978 года добыта стомиллионная тонна нефти.

Важной составляющей в повышении эффективности производства и улучшения хозяйственно-экономической деятельности нефтяного производства района является сплоченная деятельность всех структур, задействованных в добыче нефти на территории Нефтекумского района. [6]

Когда оглядываешься на минувшие годы, яснее видишь объем и значение сделанного коллективом ставропольских нефтяников.

Вторая составляющая слова «Нефтекумский» является «…кумский». Раскроем это понятие.

На территории района протекает река Кума. Она столетиями несла и не могла донести свои мутные воды до Каспия, теряла их в камышах.

Это одна из главных рек Ставропольского края. Ее истоки начинаются в хребтах предгорной полосы края.[7]

Река Кума начинается с горы Кум-Баши на Скалистом Хребте. Кроме дождевых вод река получает много подземной воды предгорий, поэтому колебания уровня в году у нее не такие резкие.

Ее наименование возникло от тюрского слова «кум» -песок (протекающая по пескам), или от имени половцев- «кумане», переселившихся сюда с Кубани. У осетин эта река звалась Идон.

Восточные районы Ставрополья называются «зоной рискованного земледелия». В полной мере это относится и к Нефтекумскому району, где земля не избалована влагой, а суховеи и засуха - постоянные гости. Тем не менее, и здесь, в условиях прикаспийской полупустыни, растят хлеб, под который в районе отведено более тридцати шести тысяч гектаров.

Хлеб - важнейший источник доходов совхозов Нефтекумской земли. Пшеница- ведущая зерновая культура. В основном в районе распространена озимая пшеница, занимающая 50% площади зерновых культур.

В районе осуществляется техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства с целью обновления основных видов сельскохозяйственной техники за счёт инвестиционных кредитов. Так сельскохозяйственными товаропроизводителями Нефтекумского района в последние годы приобретено 32 трактора, 9 зерноуборочных и 3 кормоуборочных комбайна, что составляет соответственно 105, 84, 75 процентов от плановых показателей.

Несмотря на сложные погодные условия, сельхозтоваропроизводителям района всегда удается собрать хороший урожай зерновых культур. Главным источником   увеличения производства хлеба является повышение урожайности зерновых культур на основе применения передовых агротехнических методов посева и обработки почвы.  

Нефтекумье славится своими людьми. На ее территории проживают представители 45 национальностей и народностей: русские (53%), ногайцы (18%), народы Дагестана (9,5%), туркмены (7,2%), татары (2,3%), украинцы и многие другие.

В силу своего геополитического положения Ставропольский край всегда был полем интенсивного межцивилизованного взаимодействия, и таким образом, межкультурного. [8]

А Нефтекумский район вообще индивидуален. Социокультурная ситуация в нашем районе, равно как и в прочих многонациональных и поликультурных обществах, всегда характеризовалась неоднозначным отношением членов одной социальной группы к представителям иных национальных либо культурных групп. На этом фоне представители разных национальностей района стараются проявлять терпимость по отношению друг к другу, уважать чужую позицию.

Нефтекумский район не понаслышке знает термин «толетарность», то есть терпимость к иного рода взглядам, нравам, привычкам.

У каждого народа своя судьба в истории района. Процесс формирования степных кочевых народов района –ногайцев, туркмен, - был очень сложен и протекал длительное время. История формирования каждого из этих народов чрезвычайно интересна и своеобразна.

Основным населением Нефтекумских степей до прихода сюда славян все же были ногайцы-народ, говорящий на тюркском языке и ведущих кочевой образ жизни. Жили здесь также туркмены (трухмены), которые, как и ногайцы, занимались кочевым скотоводством. В конце XVIII века на землях ногайцев, оказавшихся после Кючук- Кайнарджийского мира (1774 год) на российской территории, были образованы 4 приставства- административные единицы по родоплеменным группам: Калаус-Саблинское, Калаус-Джембойлуковское, Ачикулак- Джембойлуковское и Караногайское. Поначалу все ногайские приставства входили в состав Ставропольской Губернии, но с 1888 года Караногайское было передано соседней Терской области.

Многовековая история ногайского народа своими корнями тесно переплетается с историей России.[9]

Образование ногайской народности было связано с процессами, порожденными возникновением и укреплением феодальных отношений: распадом Золотой Орды, раздираемой междуусобицами, и объединением ногайских племен вокруг наиболее сильных феодалов и военоначальников.

Значительную часть населения Золотой Орды составляли кипчаки. Еще в XIIIвеке они растворились в своей среде монголов. В состав монгольских племен, воспринявших от кипчаков тюрский язык и элементы культуры, входили мангыты, большая часть которых составляла войско темника Ногая. Когда в конце XIV века Золотая Оргда стала приходить в упадок, из нее выделилась Ногайская Орда. Ее ядром были мангыты.Кроме них в орду входили монгольские тюркизированные племена и ряд кипчанских. По данным эпоса Едигея, в момент образования Орда включала в себя племена кенегес, канглы, аргын, сырын, кыпчак, мангыт, сун. Возможно, в нее входили также конгураты и найманы, хотя последние в эпосе не упоминаются. Из перечисленных племен мангыты относились к тюркизированным, монгольского корня. Остальные из названных- тюрские.

Сами ногайцы долгое время называли свою орду Мангытский юрт. Когда народ стал называть себя ногаями, точно не установлено. Но в русских документах конца XV века ногаи уже упоминаются.

Орда Едигея, главы Мангытского юрта, насчитывала более двухсот тысяч всадников.Она занимала территорию от Волги до реки Яик (урал). После смерти Едигея в 1420 году Мангытский юрт пришел в упадок. Могущество его возобновилось лишь при внуке Едигея Оккасе, который в 1447 году был объявлен князем Ногайской Орды.

Период окончательного оформления Ногайской Орды- середина XV века-можно считать первым этапом образования ногайской народности.

Ногайцы- кочевой народ.

Летом они жили в кочевых аулах, которые располагались рядом с реками и колодцами. Когда пастбище для скота истощалось, аул перекочевывал на новое место. Каждая семья жила в юрте- переносном жилище из деревянных складных решеток, на которые укреплялись шерстяные войлоки.

У кочевников было несколько типов юрт-разборные и неразборные. Разборные назывались «термэ». Установка такой юрты считалось женским делом. Сначала крепили решеточный остов юрты шерстяными веревками или кожаными ремешками. Собрав решетки в круг, устанавливали верх в виде купола из деревянных жердей.В проеме крепили дверь.Этот каркас снаружи покрывали войлоками, а внутри стены юрты обтягивали камышовыми циновками. Пол устилали также войлоками или коврами. В центре устраивали очаг с железным треножником.  

Перед началом перекочески степняки устраивали праздненство, состязания в джигитовке, борьбе. Затем пировали, слушали певцов и музыкантов.

Осенью кочевые аулы сворачивалиь, и зимой ногайцы жили в постоянных селениях. В зимних аулах, кроме саманных жилищ, были хозяйственные постройки, базы для скота, сараи. Рядом располагались поля. Оседлые аулы не имели четкой планировки, улицы были кривыми и узкими. В одном квартале селились, как правило, однофамильцы, родственники.

Нефтекумские туркмены - это этническая группа, проживающая в степях Ставрополья с XVIIвека. В их этногенезе древнейший пласт составили ираноязычные кочевые и полукочевые племена- дахи, массагеты, эфталиты и сармато-аланы, ранее жившие на территории современной Туркмении. Это население в IV-VIвеках начало подвергаться тюркизации. Огузы, появившиеся на этой территории в IX-XI веках, сыграли важную роль в этногенезе туркмен,определив кроме языка и физического облика, многие черты их культуры. В состав развивающегося этноса позднее влились тюркские племена- кипчаки и джелаиры. После завоеваний монголо-татар, часть которых также слилась с местным населением, процесс формировния туркменского этноса завершился.

Вследствие усыхания Сарыкамышского озера, на берегах которого располагались туркменские кочевья, а также под давлением хивинских ханов часть туркмен в XVIIIвеке откочевала с полуострова Мангышлак в ставропольские степи, обосновавшись близ Кумы. Эти места и стали новой родиной ставропольских туркмен.

В антропологическом отношении туркмены представляют собой промежуточную группу между европеоидами и монголоидами. Их язык относится к огузской группе тюрской языковой семьи.

Туркмены жили, как и ногайцы, родовыми группами. В 1825 году было создано Туркменское приставство, начальник котрого подчинялся губернатору.

Под влиянием русского населения кочевники постепенно стали переходить к оседлости. В середине XIXвека Калаус-Джембойлуковские ногайцы жили уже в основном оседло в 55-ти аулах. Приставная ставка находилась около села Кугульты. КАлаус-саблинцы имели 40 населенных пунктов, Ачикулакские и Едисанские ногайцы имели ставку в селе Ачикулак.В настоящее время село Ачикулак расположено на территории Нефтекумского района.

Ставка туркменского пристава находилась в селе Летняя Ставка, а также имелась еще и Зимняя Ставка за рекой Кумой. Поселок Зимняя Ставка также в настоящее время существует и расположен на территории Нефтекумского района.

После окончания Крымской и Кавказской войн ногайцы стали переселяться в Турцию. К концу 1860 года в Ставропольской губернии сохранилось только два приставства-Ачикулакское и Караногайское.

В Ачикулакском приставстве жили племена бывшей Большой Ногайской Орды-едишкульцы, едисанцы, джембойлуковцы.В конце XIX- начале XXвеков родо-племенную организацию власти приспособили к российской системе управления. Роды выбирали старейшин из богатых и влиятельных мурз, которые подчинялись начальнику приставства.

Ногайцы, туркмены разводили коней, двугорбых верблюдов, рогатый скот, овец. В конце XIX века при переходе к оседлости стали также заниматься и земледелием.

И в настоящее время, в Нефтекумском районе Ставропольского края имеются муниципальные образования, на территории которых проживают коренные народности. Муниципальное образование Озек-Суатского сельсовета Нефтекумского района, в которое входит село Озек-Суат и аул Абдул-Газы, - родина нефтекумских туркмен.

Муниципальные образования Каясулинского, Новкус-Артезианского, Махмуд-Мектебского, Тукуй-Мектебского сельсоветов- родина ногайцев.

Материальная и духовная культура кочевых народов Нефтекумья имеет древние корни и представляет собой богатое, самобытное явление. Эта культура оказала большое влияние на славянских перселенцев и, в сою очередь, впитала то лучшее из русской и украинской культуры, что соответствовало образу жизни и обычаям ногайского и туркменского народов. [10]

Социально-экономическое развитие Нефтекумского района на протяжении многих лет находится в положительной динамике.

Ведущее место по объему производства промышленной продукции занимает ООО «РН-Ставропольнефтегаз», на долю которого приходится 95% валового промышленного производства. Оно является бюджетообразующим предприятием. К перерабатывающим предприятиям, производящим хлебобулочные, кондитерские, молочные изделия, виноматериалы, муку, относятся акционерные общества «Хлеб Нефтекумья» и «Молоко», ООО «Хлебторг», ООО «Опытный», сельхозпредприятие «Агрофирма «Киц». Ежегодно ими увеличивается и расширяется ассортимент выпускаемой продукции.

Сельскохозяйственными предприятиями (их в районе более 25) и фермерскими хозяйствами (275) ежегодно собирается свыше 100 тысяч тонн зерновых культур. Район стабильно занимает лидирующее место среди районов восточно-климатической зоны края. Так же увеличиваются объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции: мяса, молока, шерсти.

На территории функционирует сеть медицинских структур, входящих в состав муниципального учреждения здравоохранения «Нефтекумская центральная районнаяица», имеется стоматологическая поликлиника.

Система образования состоит из 20 средних общеобразовательных школ, 20 детских дошкольных учреждений, регионального политехнического колледжа, учреждения дополнительного образований детей «Центр внешкольной работы», двух детских спортивных школах, межшкольного учебного и учебно-производственного комбинатов, Детского дома смешанного типа «Колокольчик».

Сеть учреждений культуры включает в себя 25 учреждений клубного типа, 235 библиотек. Имеются 3 детских музыкальных и художественных школы.

7 самодеятельных коллективов имеют звание «народный». Функционируют районный историко-краеведческий музей, межпоселенческий районный методический Центр.  

Законодательным органом муниципальной власти района является Совет Нефтекумского муниципального района, который состоит из 36 депутатов. В него входят по 3 представителя от каждого из 12 муниципальных образований района. Исполнительным органом районной   муниципальной власти является администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края. [11]

В каждом поселении района также имеются представительный и исполнительный органы местного самоуправления.

История имеет свойства возвращаться на круги свои. Так произошло и в Нефтекумском районе.

В 1961 году существовал Ачикулакский район, районным центром которого было село Ачикулак. Территория района составляла 5483 кв. километра. В его состав входило 12 сельских Советов: Ачикулакский, Аликуйский, Березкинский, Иргаклинский, Камыш-Бурунский, Каясулинский,Кара-Тюбинский, Махмуд-Мектебский, Новкус-Аретезианский, Озек-Суатский, Тукуй-Мектебский, Уллуби-Юртовский. [12]

В 2010 году в Нефтекумском районе также 12 поселений, на территории которых свои Советы депутатов.

С 1961 года в составе Нефтекумского района осталось 7 Советов, которые не изменили свои статус и название.

В настоящее время в состав района входят 12 муниципальных образований: город Нефтекумск, поселок Затеречный, село Ачикулак, Закумский, Зимнеставочный, Зункарский, Кара-Тюбинский, Каясулинский, Махмуд-Мектебский,Новкус-Артезианский,Озек-Суатский,Тукуй-Мектебский сельсоветы.  

Структура органов местного самоуправления поселений района разнообразна. Не существует определенного шаблона. Каждый муниципалитет выбрал свой путь власти, закрепив основу в своих Уставах.

В муниципальных образованиях города Нефтекумска, поселка Затеречный, Каясулинского и Новкус-Артезианского сельсоветов глава муниципального образования выбирается на прямых выборах (то есть в соответствии с волеизъявлением народа), возглавляет администрацию. Председатель Совета депутатов выбирается из числа избранных депутатов и работает на постоянной основе.  

В муниципальных образованиях села Ачикулак, Махмуд-Мектебского и Закумского сельсоветов глава муниципального образования также выбирается на прямых выборах, возглавляет местную администрацию и является председателем Совета депутатов поселения.

В муниципальных образованиях Зимнеставочного, Зункарского, Кара-Тюбинкого сельсоветов своя структура власти. На прямых выборах избираются депутаты поселения. После формирования Совета депутатов, на своем первом заседании, депутаты из своего состава, например в количестве 11 человек, избирают главу муниципального образования, который также будет являться председателем Совета депутатов. Далее проходит конкурс на должность главы администрации. Поступают заявки от претендентов. Выбранный глава администрации заключает контракт на определенный срок (в основном 5 лет) с главой муниципального образования.

В муниципальных образованиях Озек-Суатского и Тукуй-Мектебского сельсоветов еще более интересная форма формирования структуры органов местного самоуправления. На прямых выборах избираются депутаты и глава муниципального образования, который уже автоматический является председателем Совета депутатов поселения. Далее проводится конкурс на замещение должности главы администрации. Выбранный глава администрации заключает контракт главой муниципального образования.

Разнообразие структур органов местного самоуправления района внесено на территорию района реализацией с 2005 года норм Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Из вышесказанного следует, что многонациональный, разнообразный социум Нефтекумского района основан на идеи ценности человека, и с каждым этапом истории приобретает особый оттенок научных, законотворческих и культурных достижений.

Список источников и литературы

1. Бабенышева Т.П. География Ставропольского края-Ставрополь.1966г.С.34.
2. Гниловский В.Г. Ставропольский край -Ставрополь,1961.С.342.
3. Иванова С.Ю. Формирование современных навыков межэтнического заимодействия в Ставропольском крае - Ставрополь.2002г.С.6.
4. Кельдасов Б.А., Рогожин Н.М. Посольские книги по связям России с Ногайской Ордой -Махачкала,1995.С.3.
5. Музыкин Н.Г. «НК «Роснефть»-Ставропольнефтегаз»-Нефтекумскс.2005г.С.8.
6. Невский В.П.История Ставропольского края от древнейших времен до 1917 года-Ставрополь,1996.С.294.
7. Правительство Ставропольского края. Справочник административно-территориального устройства Ставропольского края-Михайловск,2010.С.82.
8. Прохоренко   Н.В. Глубокий пласт-г. Ставрополь.1981г.С.7.
9. Товчигречко М.И. Нефтекумье- отчий дом // Восход.-2005.- 01 октября
10. Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края-Нефтекумск,2007.С.20.  
11. Хачиков В.А. Нефтекумский район в 1920-2005 годы -Пятигорск,2005.С.5

[1] Хачиков В.А. Нефтекумский район в 1920-2005 годы -Пятигорск,2005.С.5. 

[2] Товчигречко М.И. Нефтекумье- отчий дом // Восход.-2005.- 01 октября   

[3]Правительство Ставропольского края. Справочник административно-территориального устройства Ставропольского края-Михайловск,2010.С.82.   

[4] Хачиков В.А. Нефтекумский район в 1920-2005 годы -Пятигорск,2005.С.6.     

[5] Прохоренко   Н.В. Глубокий пласт -г. Ставрополь.1981г.С.7. 

[6] Музыкин Н.Г. «НК «Роснефть»-Ставропольнефтегаз»-Нефтекумскс.2005г.С.8. 

[7] Бабенышева Т.П. География Ставропольского края-Ставрополь.1966г.С.34. 

[8] Иванова С.Ю. Формирование современных навыков межэтнического взаимодействия в Ставропольском крае -Ставрополь.2002г.С.6. 

[9] Кельдасов Б.А., Рогожин Н.М. Посольские книги по связям России с Ногайской Ордой -Махачкала,1995.С.3.   

[10] Невский В.П.История Ставропольского края от древнейших времен до 1917 года-Ставрополь,1996.С.294.   

[11] Устав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края-Нефтекумск,2007.С.20.     

[12] Гниловский В.Г. Ставропольский край - Ставрополь,1961.С.342.

• Русское краеведение